海南省人大时时彩平台
时时彩平台 | 时时彩平台推荐 | 人大概况 | 人大会议 | 人事任免 | 决议决定 | 监督工作 | 办理回复 | 代表工作 | 议案建议 | 时时彩平台哪个好 | 时时彩平台推荐
当前位置:时时彩平台 > 规章制度
文昌市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程
来源:市人大办    发布时间:2015-07-23    字体[ ]

      

  (2015年2月5日文昌市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

  第一条 为加强对规范性文件的备案审查工作,维护国家法制统一,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《海南省人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作规程》,制定本规程。

  第二条 本规程所称规范性文件,是指下列涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力的文件:

  (一)市人民政府发布的决定、命令、规定、办法、意见、通告等;

  (二)市人民政府根据省地方性法规授权制定的与地方性法规相配套的规范性文件;

  (三)市人大常委会规定的其他应当报送备案的规范性文件。

  第三条 规范性文件制定机关(以下简称制定机关)应当将规范性文件自公布之日起三十日内报送市人大常委会备案。

  报送备案的规范性文件,应当提交规范性文件的备案报告、文本及其说明一式五份,同时附送规范性文件的电子文本。

  制定机关应当于每年一月底前将上一年度制定的规范性文件目录报送市人大常委会备查。

  制定机关未按规定期限报送规范性文件备案,或者报送的文件材料不齐全的,由市人大常委会办公室通知其限期报送或者补充报送;逾期仍不报送的,由市人大常委会办公室给予通报,并限期报送。

  第四条 市人大常委会办公室负责对报送的备案材料进行接收、登记、编号,送市人大常委会法制工委及有关工作机构审查。

  第五条 对报送备案的规范性文件,主要审查是否有下列不适当的情形:

  (一)超越法定权限的;

  (二)与宪法、法律及海南省相关法规、决议、决定相抵触的;

  (三)不同规范性文件之间对同一事项的规定不一致的;

  (四)违背法定程序的;

  (五)有其他不适当的情形,应当予以撤销的。

  第六条 市人大常委会法制工委在规范性文件审查工作中,可以邀请市人大常委会相关工作机构或者人大代表参加规范性文件审查的研究论证工作;可以通过召开座谈会、论证会、听证会和书面征求意见等形式,广泛听取意见。

  第七条 市人大常委会法制工委对规范性文件进行审查时,可以要求制定机关说明情况或者提供相关材料。

  市人大常委会法制工委认为规范性文件有本规程第五条规定情形之一的,应当与制定机关沟通协商。经与制定机关沟通协调,认为规范性文件不存在本规程第五条规定情形,或者制定机关自行对该规范性文件进行修改或者撤销的,不再进行审查。

  第八条 市人大常委会法制工委审查认为规范性文件有本规程第五条规定情形之一的,应当报市人大常委会分管副主任审批,提交市人大常委会主任会议作出审查处理决定,并以市人大常委会办公室公文向制定机关提出书面审查意见。

  第九条 制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内提出是否修改或者废止的意见,并书面向市人大常委会办公室反馈。

  制定机关认为被审查的规范性文件无需修改或者废止的,应当说明理由。

  制定机关按照书面审查意见对规范性文件进行修改或者废止的,应当将修改后的规范性文件或者废止规范性文件的情况向市人大常委会备案。

  第十条 市人大常委会法制工委认为制定机关提出的不予修改或者废止的意见不当,或者制定机关未在规定期限内修改、废止或者对书面审查意见逾期不反馈的,应当向市人大常委会主任会议报告,提出撤销或部分撤销该规范性文件的议案,由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。

  第十一条 市人民法院、市人民检察院、镇人民政府、镇人民代表大会认为制定机关制定的规范性文件有本规程第五条规定情形之一需向市人大常委会书面提出审查要求的,由市人大常委会办公室负责接收、登记、编号,送市人大常委会法制工委依照本规程规定的程序进行审查。

  市人大常委会法制工委应当自收到审查要求之日起三个月内,提出初步审查意见,报市人大常委会主任会议审查。

  审查工作结束后,市人大常委会法制工委应当将处理结果以市人大常委会办公室公文书面答复提出审查要求的机关。

  第十二条 前条第一款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为规范性文件有本规程第五条规定情形之一需向市人大常委会书面提出审查建议的,由市人大常委会办公室负责接收、登记、编号,送市人大常委会法制工委研究处理。

  市人大常委会法制工委认为有审查必要的,应当自收到审查建议之日起三个月内,提出初步审查意见,报市人大常委会主任会议审查。

  审查工作结束后,市人大常委会法制工委应当将处理结果以市人大常委会办公室公文书面答复提出审查建议的单位和个人。

  第十三条 市人大常委会法制工委在规范性文件备案审查工作结束后,应当及时将审查情况记录、审查意见及有关材料交市人大常委会办公室存档。

  第十四条 本规程自通过之日起施行。

Copyright(C) 2016-2020 时时彩平台 版权所有