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关于文昌市第十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告
来源:    发布时间:2014-02-28    字体[ ]

      

文昌市人民政府

20131225

 

各位代表:

今年3月,市政府共收到市十四届人大三次会议代表建议、批评和意见34件,其中涉及农林水电方面9件,道路交通建设9件,城镇基础设施、公共文化设施、旅游设施建设10件,教科文卫和环境治理各1件,其他民生民情4件,这些建议承载着我市人民群众的迫切愿望,也凝聚着人大代表的智慧和汗水,给市政府工作提出了许多宝贵的意见和建议。

市政府高度重视人大建议办理工作,重点从交办、沟通、督办、审查等几个关键环节入手,切实加强人大建议办理质量。一是抓好交办。今年43日,王云常务副市长组织14个承办单位主要负责人召开交办工作专题会议,董新月主任做了重要讲话、会议研究部署今年建议办理工作,制定分配表并现场签字接受任务。二是抓好沟通。交办会后,要求主办、协办单位对代表所提建议无论问题大小、解决与否,都要主动与代表衔接沟通,实地进行调研,虚心听取意见,认真研究每件建议的解决措施。三是抓好督办。今年6月和9月,市政府办对各承办单位进行2次专项督查,特别针对农田水利、道路交通、电网改造等工作,进行季度进展情况通报,修改完善答复意见并跟踪问效。四是抓好审查。市政府办公室专门下发督办通知,要求各单位在走访代表、草拟答复时,要以政策、法律、文件为依据,确保答复的严肃性,同时要严格按照答复函件的相关规定,力求做到格式准确、用词恰当、要素齐备。

10月底,今年34件建议已全部答复给各位代表,其中代表建议中所提问题已经解决、基本解决或措施已经落实的有10件,占总数的29%;正在解决和已列入计划解决的有9件,占26%;因现行政策、法律规定或条件限制本年度难以解决的有15件,占45%

现将具体办理情况报告如下:

一、关于农林水电问题。一是第38号建议分别要求修建会文镇陈园水闸和修复潭牛镇昌底水库。市水务部门已派员到现场勘测、收集资料,正在开展前期工作,并将该项目向省防总、省水务厅上报,争取省和中央专项资金的支持,待省有关部门审批项目任务与计划。二是第567号分别要求治理东郊镇豹山排涝沟、上坡水库排涝工程、桥白渠排涝工程和文教镇东西排涝沟。鉴于治理资金数额较大,将分别统筹市冬修水利资金、镇政府投入和申请省水毁工程资金、省中小河流专项资金,分阶段推进实施。三是第149号建议分别要求整治会文镇烟堆溪、重兴镇重兴溪和龙楼镇宝陵河。鉴于河道(溪道)综合整治工程项目投资规模大,建设时限长,市水务部门积极与省水厅沟通,争取纳入上级中小河流专项治理投资计划。四是第2号建议要求改造会文镇辖区电网。海南电网公司今年计划投入1279万元实施农网改造升级工程,新建、改造10千伏架空线、变压器、低压台区等项目。

二、关于交通道路建设问题。一是第15号建议要求建设东郊至龙楼公路涵洞排涝沟。目前设计单位正在编制变更方案报省厅审批。二是第1617号建议要求建设锦山圩南大门过境道路和改造大致坡经抱罗文教至龙楼镇过境道路。市住建部门正衔接锦山镇过境道路前期工作,昌洒镇过境道路情况已上报省交通运输厅。三是第101112131418号建议分别要求修建潭牛镇新桥岐山至黄益农村道路、企堆村委会福夏道路、翁田镇周良村等8村道路、汪洋村委会道路、明月村委会丹塘村道路、重兴镇加昌圩至排寒水库道路。翁田镇汪洋村委会道路已列入2013年建设计划,其他农村道路按我市农村公路连通工程统一部署,按计划安排建设,并计划在今年底进行一次临时养护。

三、关于涉及城镇基础设施、公共文化设施、旅游设施建设问题。一是第1920号建议分别要求扶持会文小城镇建设、加快龙楼小城镇建设。市有关部门已在会文镇过境街道、幼儿园建设、文嘉高速互通立交等项目建设方面给予支持。龙楼镇被列为全省重点小城镇建设扶持单位,计划改造镇圩街景立面并完善基础设施。二是第212234号建议分别要求建设铺前圩污水处理厂、锦山圩排污管网、改造公坡墟和水北墟自来水管网。鉴于项目投资规模大、资金来源尚未明确,目前无法启动,市水务部门已将其备案并上报省厅;锦山圩排污管网项目有待确定业主单位后邀请有资质设计单位承担规划、设计工作,并争取前期项目建设资金。公坡墟自来水管网已完成安装,水北墟管网启动前期设计工作,市水务部门目前正积极争取配套资金。三是第2425号建议分别要求建设文城地区文化广场、铺前文化广场。目前文城地区已启动教育公园、桥头公园和官坡湖公园三个综合型公共文体设施项目前期工作。铺前镇文化广场项目已纳入正在编制的镇区控制性详规。四是第262728号建议分别要求建设会文镇冯家湾旅游区基础设施、将冯坡镇五龙港纳入市新开发片区以及创建东郊椰海建华山文明生态村。市有关部门正从规编制划、街道亮化、自来水入户、电网增容等方面逐年推进冯家湾地区基础设施建设。五龙港片区规划将纳入冯坡镇镇域总规,定位为特色主题滨海旅游区。东郊镇码头村委会下东村、下头洋村和中山村委会福寿山村已确定为文明生态村创建村。

四、关于涉及教科文卫和环境治理问题。一是第23号建议要求维修保护会文十八行古建筑。市政府已出台《关于加强特色村落和特色民居保护的实施意见》,制定《文昌市历史文化名村(点)保护管理工作方案》,进一步加强历史文化名村的保护和管理工作。二是第29号建议要求整治翁田沿海地区环境污染。市国土环资部门已对翁田沿海养殖场进行现场测量,立案查处7家孵化虾苗场,拟责令停止生产并处以10万元罚款,同时加强海水监测,打击当地环境违法行为。

五、其他民生民情问题。一是第30号、33号建议要求解决潭牛镇南来等村水库移民粮差补贴、增加公坡镇龙虎山水库水浸区群众生活补贴。目前,我市是全省唯一发放粮差补贴的市县,其他市县均已取消,按现有条件难以再提高粮差补贴标准。二是第31号建议要求建设东郊椰林玉树至林海供水管网。市水务部门已进行现场调研,拟计划列入明年农村饮水安全工作。三是第32号建议要求建设宝峙港渔人码头。鉴于项目投资规模大、收益慢,市海洋渔业部门积极申请国家渔港建设专项经费,另外按省海洋功能区划列入当地招商引资项目,寻求投资开发。

今年来,在市政府各部门的共同努力下,办理工作取得了一定成效,但受政策、资金和重点任务等因素影响,总体情况与市人大常委会和代表的要求相比、与广大群众的愿望相比,还存在一定的差距。对此,市政府将在今后工作中统筹考虑,研究有效措施,继续做好人大建议办理工作。一是善始善终,切实做好后续办理,对正在解决的建议,重点抓好落实并及时向代表通报;二是跟踪问效,对已经解决或列入规划准备解决的问题进行跟踪问效,确保问题解决不打折,三是总结提升,认真总结自身办理经验,并注重借鉴好经验好做法,促进办理工作经常化、制度化,推动代表建议办理工作办出实效、办出水平。

 

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